Guatemala
ESQUEMA DE INFORME DE EVALUACION MACROECONOMICA A JUNIO DE 2006.(Tomado de el informe de la Situacion Economica de Guatemala; publicado por la pagina oficial del Banco de Guatemala,
http://www.banguat.gob.gt/)
A. SECTOR EXTERNO.
1. Persistencia de los altos precios del petróleo
2. Balanza comercial a mayo de 2006
- Exportaciones.
-Importaciones.
3. Reservas internacionales netas
4. Tipo de cambio nominal
B. SECTOR REAL
1. La actividad económica para 2006
C. SECTOR FISCAL
1. Análisis de la ejecución presupuestaria
- Ingresos Fiscales.
- Gastos de Funcionamiento.
- Gastos de Capital.
- Fuentes de Financiamiento del Déficit Fiscal.
2. Deuda pública
a) Interna
b) Externa
D. SECTOR FINANCIERO
1. Liquidez bancaria
a) En moneda nacional
b) En moneda extranjera
2. Fuentes y usos de fondos
3. Entidades fuera de plaza (off shore)
a) Captaciones
b) Crédito al sector privado
VARIABLES ANALIZADAS.A) SECTOR EXTERNO.
1) Persistencia en los altos precios del petróleo.
En las actuales circunstancias, el principal riesgo inflacionario para los países que, como Guatemala, son importadores netos de petróleo, se asocia a la incertidumbre en cuanto a la evolución del precio del crudo. En un escenario base estimado por la empresa Global Insight, que supone que el precio internacional del barril de petróleo se mantenga en niveles cercanos a US $68.00 por barril para 2006 y a US $65.50 por barril para 2007, se esperaría, de acuerdo con las proyecciones econometritas de los departamentos técnicos del Banco de Guatemala, que el ritmo inflacionario para diciembre de 2006 se sitúe en 7.50% y en 7.09% para diciembre de 2007.
2) Balanza Comercial a mayo de 2006.
La Balanza Comercial a mayo de 2006, registro un saldo deficitario de US $2,582.1 millones. Este resultado estuvo determinado, por una parte, por el aumento de 0.7% en el valor de las exportaciones FOB, y por la otra, por el crecimiento de 16.1% en el valor de las importaciones CIF.
El valor de las exportaciones de café se situó en US $185.6 millones, monto inferior en US $41.7 millones (18.3%) en relación a mayo de 2005, lo que se explica por una disminución de 19.1% en el volumen exportado, a pesar del incremento de 1.0% en el precio medio de exportación que aumento de US $103.42 por quintal a mayo de 2005 a US $104.41 en igual periodo de 2006.
El valor de las exportaciones de azúcar fue de US $93.1 millones, monto superior en US $6.5 millones (7.5%) al registrado a mayo de 2005, como resultado de un aumento de 16.8% en el precio medio de exportación, a pesar de una disminución de 8.0% en el volumen exportado.
En lo que respecta a las exportaciones de banano, el valor de estas se ubico en US $67.8 millones, monto inferior en US $29.7 millones (30.5%) al registrado a mayo de 2005.
El valor de las exportaciones de cardamomo fue de US $36.3 millones, monto superior en US $2.6 millones (7.7%) al observado a mayo de 2005.
En lo concerniente al petróleo, el valor de las exportaciones a mayo de 2006 se situó en US $85.7 millones, monto superior en US $9.3 millones (12.2%) al observado en el mismo periodo de 2005.
En lo que se refiere al valor de las exportaciones de otros productos, este se situó en US $922.1 millones, monto superior en US $62.0 millones (7.2%) respecto a mayo de 2005.
En cuanto a las importaciones a mayo de 2006, su valor CIF se ubico en US$3,972.6 millones, monto superior en US $550.6 millones (16.1%) al registrado en igual periodo de 2005.
3. Reservas Internacionales Netas.
Al 30 de junio de 2006, las Reservas Internacionales Netas –RIN- se situaron en US$4,062.4 millones, lo que significa un aumento de US $280.0 millones respecto del nivel observado al 31 de diciembre de 2005. Dicho aumento es el resultado de ingresos de divisas por US $518.9 millones, egresos de divisas por US $439.8 millones y otros ingresos netos por US $200.9 millones.
4. Tipo de Cambio Nominal.
En lo que respecta al tipo de cambio nominal durante el primer semestre de 2006, este evoluciono la mayor parte del periodo conforme a su comportamiento estacional, ubicándose su promedio ponderado el 30 de junio de 2006 en Q7.60 por US$1.00, lo cual implica una apreciación de 0.1% con respecto al nivel registrado el 31 de diciembre de 2005 (Q 7.61 por US $1.00). Cabe indicar que, conforme al mandato de la política monetaria vigente de reducir la volatilidad del tipo de cambio, el Banco de Guatemala realizo compras de divisas en el mercado cambiario durante el primer semestre de 2006 por un monto de US $106.5 millones, monto inferior a las compras efectuadas durante el mismo periodo de 2005 (US $346.6 millones).
B) SECTOR REAL.
Para 2006 se estima que la actividad económica nacional, medida por el Producto Interno Bruto –PIB- en términos reales registre un crecimiento de 4.6% superior en 1.4 puntos porcentuales al registrado en 2005 (3.2%). Cabe indicar que esta tasa de crecimiento es superior a la del promedio observado en la década de los noventa (4.1%).
En el orden externo, el comportamiento previsto en la actividad económica se fundamenta, por una parte, en que pese a la desaceleración económica mundial observada a partir de 2005, todavía se esperan tasas de crecimiento favorables para la economía de los Estados Unidos de América, así como para la del resto de los principales socios comerciales de Guatemala y, por la otra, en la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio –TLC- entre Estados Unidos de América y Centroamérica y Republica Dominicana.
El FMI estima que el TLC podría representar para los países de América Central un crecimiento de 0.7 puntos porcentuales anuales adicionales a lo que crecería un escenario sin TLC, hasta llegar, en el largo plazo, a un máximo de 1.5 puntos porcentuales anuales adicionales. Por su parte, el Banco Mundial –BM- estima que es posible que el TLC tenga efectos positivos en el crecimiento económico de América Central de entre 0.6 y 0.8 puntos porcentuales adicionales a los que se registrarían en un escenario sin TLC.
En el orden interno, el crecimiento esperado se basa en el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica, como resultado de la aplicación de políticas monetaria y fiscal disciplinadas, en la mejora de las expectativas de los agentes económicos fundamentada en una mayor demanda agregada y en el impulso proveniente de la realización de las labores de reconstrucción en las áreas afectadas por la tormenta tropical Stan, así como de mayores niveles de inversión publica y privada asociados a dicho esfuerzo y a otras obras de infraestructura.
C) SECTOR FISCAL.
1. Análisis de la Ejecución Presupuestaria.
La situación financiera del Gobierno Central a junio de 2006 registro un déficit de Q476.7 millones, monto superior al registrado a junio de 2005 (Q21.5 millones).
Los ingresos fiscales, a junio de 2006, registraron un monto de Q13, 496.2 millones, superior en Q1, 724.2 millones (14.6%) al observado en igual periodo del año anterior, lo que representa una recaudación de 47.7% en relación al total presupuestado para 2006. Por concepto de ingresos tributarios se percibieron Q12, 762.6 millones, monto superior en Q1, 718.5 millones (15.6%) al registrado a junio de 2005. Dicho aumento se explica por la mayor recaudación de impuestos directos e indirectos por Q975.1 millones y Q743.4 millones, respectivamente. El aumento en la recaudación de los impuestos directos se explica, principalmente, por los mayores ingresos provenientes tanto del Impuesto Extraordinario y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz –IETAAP- por Q559.2 millones, como del Impuesto Sobre la Renta –ISR- por Q423.7 millones. En el caso de los impuestos indirectos, su crecimiento se debe a la mayor recaudación del Impuesto al Valor Agregado –IVA-, la cual sumo Q5, 585.5 millones, dicho resultado se explica, básicamente, por la mayor recaudación proveniente del IVA sobre importaciones, la cual fue mayor en Q358.9 millones (11.1%) respecto a junio de 2005.
En lo que se refiere a los gastos totales, estos registraron un monto de Q13, 972.9 millones, mayor en Q2, 179.4 millones (18.5%) respecto al observado en igual periodo del año anterior, este gasto se explica por la aceleración de la ejecución presupuestaria por parte de la mayoría de entidades de la Administración Central, particularmente de las que tienen a su cargo la realización de programas y proyectos de inversión y de ejecución del gasto social.
Los gastos de funcionamiento alcanzaron Q9,868.5 millones, este resultado estuvo determinado, básicamente, por los mayores gastos de operación por Q698.4 millones y de transferencias corrientes por Q450.1 millones. En lo que respecta a los gastos de operación estos se explican principalmente por el incremento de 12.4% en las erogaciones del rubro de sueldos y salarios respecto a junio de 2005.
En cuanto al crecimiento de las transferencias corrientes, este se debió, entre otros factores, al subsidio al transporte urbano y a las transferencias realizadas por el Ministerio de Educación a instituciones sin fines de lucro para financiar el Programa de Alimentación Escolar y la adquisición de útiles escolares.
Los gastos de capital se situaron en Q4, 104.4 millones, dicho resultado fue determinado por los mayores gastos tanto de inversión indirecta como de inversión directa, por el lado de la inversión directa sobresale el mayor gasto realizado en obras de ampliación, pavimentación, rehabilitación y construcción de carreteras.
En el contexto descrito, el déficit fiscal, como se indico en Q476.7 millones mientras que el ahorro corriente se ubico en Q3, 526.2 millones mayor en Q488.1 millones (16.1%) al registrado en igual periodo del año anterior.
En lo que respecta a las fuentes de financiamiento del déficit fiscal, el financiamiento externo neto se situó en Q2, 580.0 millones y el financiamiento interno neto en Q1, 094.8 millones. Este ultimo es resultado de negociaciones de títulos públicos por Q3, 642.0 millones y vencimientos por Q2, 547.2 millones.
2. Deuda Pública.
Interna:
El saldo de la deuda publica interna, según cifras preliminares a junio, se situó en Q17,520.4 millones, mayor en Q1, 094.8 millones (6.7%) al monto observado en diciembre de 2005. Este crecimiento obedeció, principalmente, a que durante el periodo objeto de estudio las tenencias de valores por parte del sector bancario y el sector privado no bancario se incrementaron en Q687.8 millones y en Q623.6 millones respectivamente. Por el contrario, las entidades oficiales y el sector de no residentes redujeron sus tenencias de valores públicos en Q138.1 millones y en Q78.6 millones, en su orden.
Externa:
El saldo de la deuda pública se situó en US$4,063.2 millones, monto superior en US$340.2 millones al saldo registrado al 31 de diciembre de 2005. Dicho aumento es el resultado de desembolsos por US$432.5 millones, amortizaciones por US$106.8 millones y un aumento por US$14.5 millones derivado de la depreciación del dólar estadounidense con respecto a otras monedas que integran las unidades de cuenta en que están denominados algunos prestamos. Por lo tanto, la transferencia neta de los recursos, entendida como el resultado de la diferencia entre los recursos desembolsados y la amortización de capital, fue positiva en US$325.7 millones.
En cuanto a los desembolsos de prestamos al Gobierno Central a junio de 2006, los mas significativos provinieron del Banco Centroamericano de Integración económica –BCIE- por un monto total de US$228.7 millones y del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento –BIRF- por un total de US$119.1 millones.
D). SECTOR FINANCIERO.
1. Liquidez Bancaria:
En Moneda Nacional:
Durante el periodo enero-junio de 2006, el sistema bancario mostró, en promedio, niveles positivos y moderados de liquidez. En efecto, la liquidez promedio del sistema bancario fue, en enero Q179.4 millones, en febrero Q121.2 millones, en marzo Q121.3 millones, en abril Q114.1 millones, en mayo Q103.4 millones y en junio Q134.1 millones.
Por otra parte, la liquidez diaria registrada por los bancos entre enero y junio del presente año registro un punto máximo el 10 de enero, al situarse en Q1, 456.6 millones y su nivel mas bajo el 21 de abril, al ubicarse en –Q1, 010.0 millones. Al 30 de junio, el saldo diario de la liquidez bancaria se situó en Q82.7 millones.
En Moneda Extranjera:
Durante el primer semestre de 2006, la liquidez bancaria promedio en moneda extranjera, medida por la sumatoria de los excedentes y deficiencias de encaje, mostró un comportamiento estable, situándose, en enero, febrero, marzo, abril, mayo y junio en US$7.7 millones, US$5.3 millones, US$5.7 millones, US$6.4 millones, US$5.0 millones y US$5.3 millones, en su orden.
Por otra parte, durante el primer semestre de 2006, la liquidez bancaria diaria en moneda extranjera mostró un comportamiento relativamente estable, similar al observado en el mismo periodo del año previo, registrando su nivel máximo el 26 de enero (US$17.9 millones) y su nivel mas bajo el 30 de mayo (-US$13.9 millones). Al 30 de junio, el saldo diario de la liquidez bancaria se situó en US$6.2 millones.
2. Fuentes y Usos de Fondos.
Al 29 de junio de 2006 el sistema bancario había obtenido recursos de otros sectores para realizar su función de intermediación financiera por un monto de Q7, 928.1 millones, en tanto que para similar periodo del año anterior estos ascendieron a Q5, 615.9 millones.
En el primer semestre de 2006, las principales fuentes de recursos del sistema bancario provinieron de las captaciones totales de depósitos del publico (en moneda nacional y en moneda extranjera) por Q5, 614.3 millones y por la desinversion en Certificados de Depósitos a Plazo –CDPs- del Banco de Guatemala por Q1, 709.0 millones.
En cuanto a los principales usos que el sistema bancario dio a los referidos recursos (Q7, 928.1 millones), se destinaron Q5, 579.0 millones al otorgamiento de crédito al sector privado en moneda nacional y en moneda extranjera, Q735.6 millones para otorgar crédito a instituciones financieras, Q652.5 millones para aumentar su posición de encaje bancario total Q563.1 millones para mejorar su posición externa y Q397.9 millones para aumentar su posición neta con el sector publico.
3. Entidades Fuera de Plaza.
Captaciones:
Las captaciones totales (incluye bonos) de las entidades fuera de plaza, al 30 de junio de 2006, registraron un saldo por el equivalente a Q18, 280.6 millones, mayor en Q695.6 millones (4.0%) al registrado al 31 de diciembre de 2005.
Crédito al Sector Privado:
El crédito otorgado por la entidades fuera de plaza al sector privado, al 30 de junio de 2006, muestra un saldo por el equivalente a Q12, 240.7 millones, superior en Q826.3 millones (7.2%) al registrado al 31 de diciembre de 2005.
COMENTARIO DE LA EVALUACION MACROECONOMICA.
Para el caso de Guatemala cabe destacar que este es un país que aun cuenta con una política monetaria efectiva; por lo cual es importante mencionar que se consolida con la vigencia de un régimen de tipo de cambio flexible así como con el fortalecimiento de la transparencia de las actuaciones del Banco Central.
Uno de los principales problemas que afecta a las economías importadoras del petróleo es el alto precio que éste ha experimentado, pero a pesar de eso a junio de 2006 el ritmo inflacionario, en el marco de la ejecución de políticas monetaria y fiscal disciplinadas, se desaceleró 1.02 puntos porcentuales, al pasar de 8.57% en diciembre de 2005 a 7.55% en junio de 2006.
Esta desaceleración se explica a que los precios de los derivados del petróleo experimentaron incrementos de menor proporción respecto al año anterior. Por su parte, el ritmo inflacionario subyacente, también mostró una tendencia a la desaceleración, al pasar de 7.74% en diciembre de 2005 a 6.91% en junio de 2006 (una disminución de 0.83 puntos
porcentuales), lo que denota, que los ajustes en la tasa de interés líder de las operaciones de estabilización monetaria aplicados en 2005 y en 2006, apoyados por la disciplina fiscal, han incidido positivamente en el comportamiento de dicha variable.
En cuanto a la balanza comercial esta reportó un déficit debido a que las exportaciones fueron inferiores que las importaciones; dentro de las importaciones que registraron aumentos se puede mencionar las importaciones de maquinaria, equipo y herramienta, así como también las importaciones de bienes de consumo. Dentro de las exportaciones que registraron una disminución durante el año 2006 se encuentran las exportaciones de café y banano.
Así también, las Reservas Internacionales Netas registraron un aumento debido principalmente a la compra de divisas por parte del Banco de Guatemala a bancos de sistema por medio del Sistema Electrónico se Negociación de Divisas -SINEDI-.
Por otra parte, el Tipo de Cambio Nominal ha registrado variaciones durante los primeros meses del año 2006 por lo cual se hizo necesaria la compra de divisas por parte del Banco de Guatemala, por lo cual a junio de 2006 se registra una apreciación de la moneda local.
En lo que respecta al sector real para el año 2006 se espera un crecimiento económico debido a la entrada en vigencia del TLC así también este crecimiento se basa en el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica.
En cuanto al sector fiscal se registra un aumento de la deuda publica tanto interna como externa.
Por su parte, el sector financiero mostró niveles positivos y moderados de liquidez bancaria en moneda nacional y mostró un comportamiento estable en moneda extranjera. Así mismo, el sector bancario obtuvo recursos de otros sectores para realizar su función de intermediación financiera y el uso que éste le dio a dichos recursos principalmente fue en el otorgamiento de créditos tanto al sector privado y a otras instituciones financieras.